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园区建设如火如荼，群众文化红红火火 ……9月的上高，生机勃发，魅力四射。
在工业园区，一批批知名企业纷至沓来。仅今年上半年，全县就引进客商投资项目65个，合同引进县外资金16亿元；在镜山文化广场，每半个月一场的“和谐上高大家唱”，场场人气旺盛，成为人人喜爱的“周末大舞台”。
“上高最大的优势就是上高人。”上高充分发挥35万上高人的优势，打响“上高人”品牌，为经济社会发展营造了良好的氛围和环境。
人是“第一环境”
养鳗企业江苏龙山集团落户上高，缘于上高一位普通的农民。3年前，龙山集团总经理刘和平到上高“私访”，巧遇芦洲乡江口村村民黄小华。应黄小华邀请，刘和平来到江口村作客。一到家，黄小华又是倒茶又是煮鸡蛋，邻居们也把刘和平当作最尊贵的客人。“普通的上高人尚能如此，证明上高人非常好客。”刘和平很快作出了在上高投资的决定。
上高的比较优势在哪里？靠什么吸引投资？上高县委、县政府领导经过认真分析后认为，上高最大的优势就是上高人。上高要发展，必须靠挖掘“人”这一资源来吸引“金凤凰”，靠改善发展环境来弥补先天不足。
在上高人眼中，能当上“开明诚信上高人”、“优秀上高人”、“十佳上高人”是莫大的荣耀。2002年，上高提出把“上高人”作为品牌来经营，制定出了“开明开放、爱家守法、文明诚信、好学求新、敬业奉献”五大方面的上高人行为准则，并把上高人的形象特质概括为“开明诚信”。2004年开始，上高连续4年在全县开展“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动。每两年举办一届“开明诚信上高人”、“优秀上高人”和“十佳上高人”评选活动。到目前为止，全县共评出“开明诚信上高人”8万余户、“优秀上高人”7900余户。
“进了上高门，就是上高人。”为打响“上高人”品牌，上高扩大参评范围，参评对象不仅仅局限于有上高户籍的上高人，只要是在上高生活、创业的都可以参加“十佳上高人”评选。凡被评为“十佳上高人”的，其事迹在全县巡回宣讲、载入县志。在榜样的感召下，越来越多的人投身到争当“开明诚信上高人”、“优秀上高人”、“十佳上高人”的行列，“上高人”品牌在上高城乡大地唱响。
做强文化“软实力”
锦江、田心“三八”影社的农民摄影享誉全国，作品先后三次进京展览、两次出国展出；南港镇农民藏书票在全省、全国藏书票艺术领域占有一席之地，成为“全国第一个乡级农民藏书票艺术群体”；上高盲人曲艺队50余年创作演出200多个曲目，演出场次2万多场，所走的路程可绕地球17圈……有着全国先进文化县、全国农民摄影艺术之乡、全国社会文化先进县之称的上高县文化底蕴深厚。
文化是一种“软实力”，可以吸引投资者的目光。近年来，上高县打响“文化上高”品牌，把文化建设作为优化环境的重要内容，以健康和谐的文化熏陶人，培育创业文化、和谐文化。2006年，上高县又实施了“百千万”小康文化工程，倡导“人人都是创业主体，个个都是创业环境”理念，形成了“百里显特色，千村讲创业，万户倡和谐”的文化景观。
为了激发上高人创业激情，上高县出台了信誉贷款政策。符合规定的人员，都可以凭信誉到银行申请数额不等的贷款。每年，县委县政府都要给所有外出务工人员写一封信，邀请他们返乡创业，回来创业的，与外商一样享受优惠政策。
如今，上高天天有文化宣传，周周有“激情广场大家唱”，文化气息浓郁，创业氛围浓厚，为上高的崛起提供了强大的精神源泉和肥沃的文化土壤。一些来上高考察的客商深有感触地说，有这么浓厚的文化气息，上高的发展不愁没有动力。
服务要“零缺陷”
旺旺集团近年对内地所有投资企业进行投资环境评比，上高瑞麦连续4年被集团总部评为“政府支持第一，当地环境第一”。 深圳客商吴成投资上高，深感上高环境好，感叹“选择上高，就是选择成功。”他不仅自己再追加投资，扩大生产规模，而且先后介绍6个企业落户上高……
为了创优发展环境，上高县委、县政府付出了很大努力。上高从解放思想入手，以海纳百川的胸襟大力实施大开放主战略。按照“能宽则宽，能放则放”的要求，出台了《关于解放思想、加快经济发展的若干规定》。对农民进城问题，上高县设定低“门槛”：只要在城里有固定住所、相对稳定的职业，都可申请城镇户口。
在建好工业园区、优化硬件环境的同时，上高县主攻软环境建设，努力营造一个成本低、回报快、信誉好、效率高的发展环境。走进宽敞明亮的上高县行政服务中心，可以看到42个服务窗口为客商提供“一条龙”式服务；这种服务使办事环节平均压缩了40%，行政许可期限缩短了六成以上。县里还组建了一支34人的行政服务代理员专业队伍，无偿地全程、全天候为投资者代办注册登记等手续。
一方面千方百计优化服务，另一方面对有损经济发展环境的，毫不留情给予整治。县里实行优化经济环境一票否决制，“客商满意”成为考核部门业绩的标准，全县形成了“优化发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的浓厚氛围。现在，在上高，“不让投资者在上高留下遗憾”等理念，成为上高人的共识；亲商、安商、富商成为上高人的自觉行为。（记者 胡 萍）
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